四川推出停课不停学免费网课涵盖一年级至高三

为贯彻落实教育部“停课不停学”的工作要求,在全省上下齐心协力防控冠状病毒期间,发挥“互联网+教育”作用,方便寒假中的师生预习新学期课程并结合自身情况进行复习巩固、学习提升,在四川省教育厅的统筹下,四川省电化教育馆与四川省教育科学研究院,成都市锦江区、武侯区教育局和新华文轩、中国电信、腾讯、华为等企事业单位合作,从2月3日起在四川省教育资源公共服务平台(网址 www.scedu.com.cn)上,陆续推出2020春季学期中小学各学科人教、外教、华东师大等涵盖全省所有地区使用的电子教材和“停课不停学数字教育资源专区”,为师生提供开放、免费服务。

同时,省资源平台已接入国家数字教育资源服务体系,并与国家网络云课堂对接,全省师生可以在省平台上选择国家云平台的资源进行点播学习。

患者就医费用得到有效保障。政策明确,对确诊患者个人负担费用实行财政兜底,中央财政补助60%;对疑似患者,由就医地制定财政补助政策,中央财政视情况给予适当补助。

打赢疫情防控阻击战,资金投入是重要保障。“当前疫情防控任务非常艰巨,绝不能因为经费问题延误医疗救治和疫情防控。”财政部部长刘昆表示。

同样,面对多家境外航空公司陆续宣布停飞部分中国航线或削减航班量的消息,凯撒旅游迅速协同公司海外各分支机构,与境外资源方沟通,完成在途团组的签转工作,并为客人承担了办理签转所需的全部费用。

经济日报记者在采访中发现,部分旅游企业经营正面临很严峻的境地——春节订单大量退款,已冲击企业现金流,且在可预见的两三个月里,消费者出行意愿将显著下降。这意味着旅游业基本没有收入,但企业的人工、房租、运营支出仍在发生。

凯撒旅游表示,所有1月26日以后出发的团队游及“机+酒”产品,均停止发团。携程方面则表示,新型冠状病毒感染的肺炎疫情暴发导致用户大量退订,加之国家自1月27日起暂停全球跟团游经营,对行业产生了巨大的冲击。目前,疫情损失难以估计,但不论从短期还是长期看,损失无疑是巨大的,主要包括游客退团损失,无法减损的机票、酒店退订损失、签证、用车及地接资源,等等。

多家旅游企业均表示,目前疫情还在持续,旅游企业的主要任务是积极配合国家政策,尽力降低消费者损失,迫切希望后续政府出台一些补贴性政策。

□ 本报记者 曾金华 董碧娟

充分发挥地方政府债券作用是加强逆周期调节的重要措施。2019年底以来,财政部已分两批次提前下达2020年新增地方债务限额18480亿元。今年1月份至2月份已发行地方政府债券12230亿元,完成提前下达额度发行任务近七成。

着力改善医务人员工作生活条件。各级财政加大用于医疗设备和防护物资购置、支持改善医疗卫生机构设施条件的支出力度。

记者注意到,1月24日,人社部已表示符合条件的企业可按规定享受稳岗补贴。根据规定,企业稳岗返还标准,一般可按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%确定。但是,需要企业申请之后再审核、返还,时间和额度各地不一。

按照各大平台此前的预计,今年春节长假原本将有4.5亿人次出游。但现在,这些本该赚钱的订单,全都变成了旅游企业的“流血点”。

在疫情防控阻击战中,后勤保障是重要一环,财税部门采取多方面举措加强医用物资和生活必需品应急保供,并出台一系列政策帮助企业纾困解难。

国家还对医务人员临时性工作补助给予专门支持。对参加一线疫情防控的医务和防疫工作者,按照风险程度等,分别给予每人每天300元、200元补助,资金由中央财政负担。中央财政已预拨一部分资金,下一步将与地方据实结算。全力保障医务和防疫人员其他待遇,对感染新冠肺炎的医务人员,给予工伤保险保障;对参加疫情防控的医务人员,按照规定标准取得的临时性工作补助和奖金,免征个人所得税。

目前,一些地方收支平衡压力较大。对此,财政部表示,统筹集中财政资金,用于疫情防控,保障重点支出;加大转移支付力度,进一步向受疫情影响较大的地方倾斜,确保基层保工资、保运转、保基本民生。

“医疗队将根据病人的症状体征作出综合的判断,并且针对每位患者的病情,一人一方。”刘维琴表示,中西医结合治疗能够切实有效缓解病情,医疗队进驻医院后将积极发挥中医药的独特作用。

疫情对不少行业特别是交通运输、生活服务等事关民生的行业带来较大影响。财税部门明确,对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。

由于退单量大、流程复杂,各家企业均出现了不同程度的退订难,消费者对旅游企业的抱怨、误解在网上此起彼伏,对企业日后的经营很可能产生负面影响。

另一项支出压力来自房租。虽然在线旅游平台兴起多年,但旅游企业大都有线下门店,用于销售与签单。携程、同程等在线平台均有自己的线下门店。特别是在直营零售模式下,企业房租开支较大。凯撒旅游向经济日报记者透露,其在全球的200余个营业网点需持续运营,房租需继续支付,却无法通过订单收入实现平衡。

由于疫情还在持续,各家企业还需继续承担用工成本。1月24日,人社部已建议,企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。

经济日报记者在采访中发现,相关企业经营出现困难——春节订单的大量退款已经冲击了企业现金流,且在可预见的两三个月里,消费者出行意愿将显著下降。这意味着旅游业基本没有收入,但企业的人工、房租、运营支出仍在发生。

“这些政策举措对稳定社会预期、提振企业信心发挥出积极作用。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示,一揽子的财税政策,涉及面广、针对性强,既考虑到支持当前的防疫生产企业,又考虑到经济的可持续性,有力扶持受疫情影响较大的困难企业,有效助力企业特别是中小企业渡过难关。

另一件事情也加剧了旅行社的压力。疫情暴发以来,多家旅游企业推出了消费者保障措施。例如,携程启动2亿元重大灾害保障金,对用户改退订单产生的费用先行垫付,同程集团也启动了危机应急保障金2亿元,尽全力保障用户权益。携程还表示,将视事件发展,可能再次升级重大灾害保障金金额。

针对消费者的误解和不敢旅游的心态,旅游企业希望政府和媒体能够多一点理解,对旅游行业的坚守给予真实传播和解读。希望社会各界能够消除误解,给旅游企业和员工多一些理解和关爱。如果能够适当延长清明、端午、五一等假期、严格落实带薪休假,对旅游业复苏也将大有帮助。

多家旅游企业均表示,目前疫情还在持续发展,旅游企业的主要任务是积极落实国家政策,尽力降低消费者损失,迫切希望政府后续出台一些补贴性政策。

旅游企业员工人数众多,属劳动密集型企业,地接、导游、司机、销售顾问、客服,全都需要用人。凯撒旅游表示,公司3000余名一线员工进入应急状态。同程也表示,自己员工数量超过10000名。

“之所以选择传统的中药饮片并自带煎药机,就是为了更好地保证治疗疗效。”医疗队医疗组组长、贵州中医药大学第一附属医院副院长唐东昕介绍,所有患者的汤剂都将采用传统的中药饮片,并由中药专家煎制。

随着疫情的持续,旅游企业无法出团,收入基本没有了,但房租、人工等固定费用支出较大,现金流压力突出。

“旅游是重灾区,已成定论。”世界旅游城市联合会首席专家魏小安表示,2019年中国旅游业总收入6.5万亿元,平均一天178亿元。停滞一天,就是这样的损失。再加上房租、人工等支出,旅游业面临的形势较为严峻。

同时,企业也申请返还上年所交部分企业所得税,或者在特殊时期能减免企业增值税、降低增值税率、减免印花税等,以降低企业的基本运营成本。

旅游企业更希望得到普惠性财税支持和更及时的金融支持,缓解短期现金流压力。例如,希望给予企业新增经营性融资支持,出台旅游行业扶持性政策,指定金融机构降低贷款利率,放宽贷款用途及提供专项贷款,同时给予一定的贴息支持。

中国工程院院士张伯礼在接受媒体采访时也说过,要发挥中医和西医各自的长处,实现优势互补。对轻症患者,中医药可以主要发挥作用。对于重症患者,要以西医为主,西医的呼吸支持、循环支持等生命支持是必不可少的。(完)

疫情发生后,财政部门切实保障疫情防控经费,截至3月4日,各级财政共安排疫情防控资金1104.8亿元,已经使用714.3亿元。

随着退改政策不断迭代,机票、酒店等非自愿退款需求快速增长。据了解,自第一版退改政策发布后,去哪儿平台上非自愿退款上涨了10倍以上。同程酒店业务平均每位客服每天的工作量增长了2.6倍。为了应对猛增的工作量,同程艺龙几乎所有可用的客服人力全部到岗,24小时持续处理用户的退改需求。

“财政、货币、就业等宏观政策要加大逆周期调节力度,各种政策要协同配合、形成合力,打好政策‘组合拳’,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,推动经济持续健康发展。”刘尚希说。

雷山医院作为鄂州版“小汤山”,是在原鄂州市第三医院老院区基础上改造、新建的防疫应急医院,可提供772张床位,目前收治了近300名轻型和普通型新冠肺炎患者。

收入减少,房租人工压力大

原本井然有序的春节黄金周旅行旺季戛然而止。因为突如其来的疫情,很多人“旅游过年”被“宅”家过年代替。

一系列财税政策正在落实落细,发挥积极效应。“既要落实落细相关政策措施,把该减的税减到位、把该降的费降到位,持续充分发挥政策效应。同时,还应围绕推动高质量发展、鼓励科技创新、促进出口增长等,继续研究完善相关税收政策。”李旭红说。

专家认为,作为被疫情冲击比较严重的行业之一,旅游企业亟需政策扶持。

自1月23日以来,携程、同程艺龙、途牛等在线旅游企业的一线客服均开启了加班模式。在携程位于江苏南通的万人呼叫中心,一线客服人均加班13小时。由于正值寒假,不少加班客服不得不带上孩子到客服中心支援。

“目前对于新冠肺炎的病症治疗上,中西医结合有明显效果。”医疗队队长、贵州中医药大学党办主任刘维琴告诉记者,出发前医疗队已经做好了充分的准备,进行了大量的培训,包括理论培训、穿脱防护服等。

凯撒旅游则希望,在与员工协商一致的情况下,社保、公积金基数可以按照当地缴纳基数下限执行。同时,希望人社部能够给予企业相应的稳岗补贴。

2003年,“非典”疫情也对旅游业造成了巨大影响。据魏小安回忆,“非典”暴发后,财政部企业司拿出5亿元补贴旅游企业,税务部分出台免营业税政策,旅游部门还争取到了建设资金,尤其是解决景区的“最后一公里”问题。因此,尽管旅游业是重灾区,但反弹很快,直接影响3个月,后续影响3个月。

财税部门密集出台系列减税降费政策,支持重点企业扩大产能。比如,对疫情防控重点物资生产企业给予税费优惠,全额退还增值税增量留底税额;对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。

1月24日,文旅部发出紧急通知,要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。旅游业顿时陷入困境,业务全面停摆。

“通过一系列资金保障措施,确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊,确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控,彰显了财政应急兜底的作用。”中国财政科学研究院院长刘尚希表示。

医疗队携带了麻黄、杏仁等200味近10吨中药饮片和10台煎药机,可谓是一个“移动的中药医院”,鄂州当地任何一家医院如果有需要,他们都可以马上响应。

据悉,四川省“停课不停学”专区数字资源将涵盖小学一年级至高中三年级,优质、丰富、实用。师生打开页面即可点击使用资源。

携程方面建议,2003年“非典”之后,原国家旅游局召开了全国恢复振兴旅游经济座谈会,将总额23亿元旅行社质量保证金的60%退还各大旅行社,以帮助旅行社渡过难关。

目前,消费者的退款还在持续中,暂时无法估计旅游企业的损失。但是,有一个细节可以侧面显示疫情的冲击有多大——极速增加的退单申请,导致携程、同程等在线平台、凯撒旅游等旅行社以及各种酒店的客服电话瞬时呼入量爆炸性增长。

但是,这笔让消费者踏实的保障金,目前只能由企业自己及相关供应商承担,可能会让本就紧张的资金链雪上加霜。

旺季不旺,消费者集中退款

财政部、人民银行等部门积极强化疫情防控物资保障重点企业资金支持,在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上,中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息。这是首次实施专项再贷款与财政贴息进行捆绑发力的政策。

呼吁退还部分质量保证金

“进驻雷山医院后还将带动患者学习八段锦、太极拳等中医康复疗法,并且加强对患者的心理干预。”刘维琴表示,通过以上综合治疗手段,发挥好中医药专家的特长,携手同心抗击疫情。

疫情造成的影响还不只退款这么简单。