直击武汉拉网式大排查对大量密切接触者如何精准追踪、严格隔离

在前期工作基础上,从2月17日开始,武汉市开展为期3天的拉网式大排查,其中包括推动落实密切接触者百分之百隔离。截至16日,包括武汉在内湖北全省累计报告新冠肺炎病例58182例,累计追踪密切接触者191434人,尚在接受医学观察71613人。

(十五) 推动知识产权质押融资

武昌区一社区主任介绍,社区要求居家隔离的密切接触者写保证书,不能随便出去,还在门上贴了“早日健康”的温馨提示,实际上是封条;每个礼拜解封一次,送蔬菜等生活物资。“目前来看,社区里居家隔离的密切接触者还比较自觉,没有随便出去的。”

《仁王2》将于2月28日至3月1日实施为期3天的终测,此次的“最终体验版”将包含3个全新关卡。本作将于3月12日正式发售,敬请期待。

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同日,维普资讯中文期刊网站也刊登了一则公告,声明维普资讯在疫情防控期间将免费向读者开放学术论文的下载。

(十七) 加大清理拖欠企业账款工作力度

江岸区一社区书记解释称,接到确诊患者名单后排查,发现有些确诊患者的密切接触者虽是亲属,但不住在同一社区,由实际居住地负责追踪隔离,所以密接人员看起来少一些;青山区一社区书记称,该小区是安居房,都是小户型,每户实际居住的人员少,确诊病例的密接人员就少。

设立100 亿元科创企业股权投资基金并引导社会资金,进一步拓宽科创企业股权融资渠道,形成政府资金、企业资金和社会资金相结合的长期投资机制。(责任单位: 市财政局、市国资委、市金融监管局、各区政府)

中国疾控中心研究员冯录召2月16日在国务院联防联控机制新闻发布会表示,除了婴幼儿或没有自理能力人员等特殊群体,密切接触者都要采取集中隔离医学观察。

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武汉一位一线流调人员说,疫情刚爆发时,病例活动场所多,在金银潭医院做了十几天的现场调查,发现有的病例的密切接触者甚至超过10个;现在病例活动轨迹相对简单,主要是电话询问,病例的密切接触者也少了。

关于印发《关于加大金融支持科创企业健康发展的若干措施》的通知

近日,北京市地方金融监管局联合中国人民银行营业管理部、北京银保监局、北京证监局11日发布《关于加大金融支持科创企业健康发展的若干措施》(简称“科创金融十七条”)。

但记者发现,有的社区个别居家的密切接触者并没有严格自我隔离。

在扩大信贷融资方面,将为金融机构办理科创、民营和小微企业票据再贴现年累计不低于150 亿元。此外,还鼓励辖区内银行2020 年科创类企业贷款同比增长不低于15%,有贷款余额的户数同比增长不低于15% 。持续开展银行覆盖无贷款户行动,力争开拓科创类客户不低于贷款户数的15%,对符合无还本续贷政策的企业,做到应续尽续。

附件: 关于加大金融支持科创企业健康发展的若干措施

(四) 充分发挥再担保公司作用

截至2月16日,湖北全省累计报告新冠肺炎病例中,确诊病例与密切接触者的比例大约为1:3.29。

为什么不同地方的确诊病例与密切接触者比例差距如此之大?

雷山医院的病房一隅。石小杰 摄

建立加快“ 新三板”落地工作保障机制,实施专项激励和奖补政策,积极释放改革红利和示范效应,实现“ 储备一批,培育一批,挂牌一批,发行一批”,发挥北京市科创类企业在“ 新三板”挂牌、发行和交易的引领作用。进一步加强区域性股权市场与“ 新三板” 的对接,扩大挂牌企业储备。鼓励北京地区的证券公司等中介机构积极参与“ 新三板”改革,引导北京地区的公募基金等机构投资者积极参与“ 新三板”市场投资,积极推动长期资金投资“ 新三板” 的相关政策落地。(责任单位: 全国股转公司、中关村管委会、北京证监局、市金融监管局)

二、优化融资担保体系

加快推动银行、保险、证券、各类基金、担保公司以及其他专业科技金融机构之间的联动衔接,积极推广投、贷、保联动等多种服务模式创新,鼓励本市银行业金融机构大力开展股债联动业务,以投资收益对冲信贷风险,实现对科创类企业信贷投放的风险收益匹配。(责任单位: 中关村银行、北京银保监局、北京证监局、人行营管部)

“医护人员每天都要对患者的病情、睡眠、饮食、精神情况等各个方面进行评估。”贵州省援助湖北鄂州医疗队队员、贵州中医药大学第一附属医院老年病科主管护师熊天鸿告诉记者,为患者治疗的过程中,医护人员非常重视患者的心理健康,让患者在这里感受到家人般的温暖。

依托现有交易场所开设私募股权转让平台,加强私募股权交易服务,探索完善基金份额估值、尽职调查、咨询服务体系,为私募股权市场提供专业、高效的服务,实现数字化、实体化运作。(责任单位: 市金融监管局、北京证监局、北京股权交易中心)

本市各级政府、市属国企要依法履行与民营科创企业签订的协议和合同,不得违背企业真实意愿或在约定的付款方式之外延长付款期限,相关部门要加大清欠工作力度。(责任单位: 市经济和信息化局、市财政局、市国资委、各区政府)

支持金融资产管理公司与其它金融机构合作,推动设立金融稳定发展基金用于解决科创类企业流动性难题,探索联合风控、前置增信、股债联动、远期收购等创新模式,拓宽科创企业风险资产处置退出渠道。(责任单位: 市金融监管局、北京金控集团)

对服务科创类企业担保的政策性融资担保公司再增资20 亿元。支持融资担保公司开发中小企业集合债券、集合信托、短期融资券、融资租赁、票据业务等新型担保产品和服务,更好发挥增信服务作用。(责任单位: 市财政局、市金融监管局)

根据国家卫健委发布的《新型冠状病毒肺炎病例密切接触者管理方案(第四版)》,一个病例的密切接触者分为三个类型:共同居住、学习、工作人员,诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属等,乘坐同一交通工具并有近距离接触人员。

一、扩大信贷融资规模

第四版新冠肺炎病例密切接触者管理方案要求,对新冠肺炎病例密切接触者集中隔离,医学观察14天。据了解,目前武汉市在集中隔离点接收密切接触者10676人。

自2月13日起,贵州省援助湖北鄂州医疗队先后派出医疗组、影像组、检验组等15支队伍,管理了该院8个病区,按照“相对分区、同类集中”的原则因病施治,为患者提供个体化治疗方案。

六、优化政务服务环境

截至目前,贵州援助湖北鄂州医疗队进入临床的医务人员635名,其中雷山医院347人。雷山医院的新冠肺炎患者平均住院时间在13天左右,没有出现死亡病例。

1个病例能追踪到多少密切接触者?

也有的社区一个确诊病例追踪不到1个密切接触者。截至2月16日,在江岸区一社区,有24个确诊病例,实际追踪到的密切接触者仅有9个;在江岸区另一社区,13个确诊病例,10个密切接触者。

医护人员查看患者的影像资料。石小杰 摄

(十二) 建立各级投资基金与科创类企业对接机制

多位基层社区干部表示,不清楚疑似病例的密切接触者也要追踪,没有接到相关通知。“对疑似病例的密切接触者,我们只是提醒近期不要出门,没有进行管理。”武昌区一社区书记介绍,前几天有一个高度疑似的病例,肺部呈毛玻璃状,社区摸排后主动把这个病例的密切接触者报了上去。

三、加大资本市场支持力度

(十一) 加强金融机构的股债联动

四、加强金融机构联动

密切接触者找全了吗?

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此外,科创金融十七条中海提到,将加强金融机构联动与金融服务创新。主要包括,增强政府资金服务科创企业能力,设立100亿元科创企业股权投资基金﹔加强金融机构的股债联动,促进科创类企业信贷投放风险与收益匹配﹔发挥“畅融工程”平台作用,建立各级投资基金与科创类企业对接机制﹔支持金融资产管理公司与其它金融机构合作,推动设立金融稳定发展基金用于解决科创类企业流动性难题﹔建立全市统一的供应链金融公共服务平台,推进供应链金融发展﹔推动知识产权质押融资,提高知识产权质押融资监管容忍度。

记者拿到一份江岸区密接人员信息一览表,表内有两个社区21位的密接人员,备注一览显示,1位已解除观察,明确表示去集中隔离点的8位,4位因“年龄大”等原因表示居家隔离,剩下的表示“听社区安排”“可去可不去”等。

(五) 提高担保代偿补偿资金使用效率

北京融资担保投资集团对北京再担保公司增资10 亿元。建立市财政对再担保公司政策性再担保业务的风险再补偿机制。积极争取北京再担保公司成为国家融资担保基金首批股权投资机构,推进国家融资担保基金对北京再担保公司的风险分担。(责任单位: 市财政局、市国资委、北京金控集团、北京再担保公司)

科创金融十七条中提到,还将启动科创类企业上市“ 钻石工程”,加强上市辅导支持和服务,2020 年开展上市挂牌培训不少于1500 人次。争取到2020 年底实现在京境内外上市公司总量超过600 家;加快“新三板”改革落地,发挥北京市科创类企业在“新三板”挂牌、发行和交易的引领作用﹔扩大“双创债”融资规模,力争2020年“双创债”融资规模较2019年实现翻番﹔推动在京设立私募股权交易平台,拓宽私募股权投资退出渠道。

(八) 扩大“ 双创债” 融资规模

为深入贯彻落实中央经济工作会议精神,深化金融供给侧结构性改革,增强金融服务实体经济能力,大力推进科创金融建设,优化科创企业融资环境,更好服务全国科技创新中心建设,推动首都经济高质量发展,特制定本措施。

从杨女士提供的多张照片可以看到,公共过道上均随意丢放着多件用弃的防护服。“我给社区打电话,社区说会给物业打电话;物业又推辞说‘给领导反映’。”杨女士说,无奈之下,只好自行消毒,然后拨打市长热线求助。2月15日,物业终于上门,处理了这些废弃的防护服,并对楼层进行消毒。

五、加强金融服务创新

记者调查发现,社区基层对确诊病例的密切接触者普遍重视,但对疑似病例的密切接触者大多并未进行追踪。

“雷山医院在接收时只有病房,缺乏影像、检验、药剂、信息化等配套支撑体系,管理运行难度大。”贵州省支援湖北鄂州医疗队前线指挥部成员、贵州医科大学附属医院副院长李昆表示,在反复调研后,医疗队提出了管理运用鄂州市第三人民医院的后勤辅助体系来支撑雷山医院的运行模式。

(十四) 推进供应链金融发展

汉阳区一位杨女士向记者反映,隔壁的住户有新冠肺炎确诊患者,已被送去医院。但属于密切接触者的多名家属不仅没有采取隔离措施,自由出入,甚至将用完的防护服随意扔在公共过道上。

“科创金融十七条”包括6个方面共17条措施,旨在深入贯彻落实中央经济工作会议精神,深化金融供给侧结构性改革,增强金融服务实体经济能力,大力推进科创金融建设,优化科创企业融资环境,更好服务全国科技创新中心建设,推动首都经济高质量发展。

武汉市疾控中心应急办负责人金小毛分析,一个病例追踪到多少密切接触者是动态变化的。疫情刚爆发时,一个病例可能有多个密切接触者,包括医生、家人、同事、同乘公交乘客等;目前,由于居民保护意识增强、封闭小区、交通管制等因素,人员流动大幅减少,一个病例的实际密切接触者人数也大幅下降。

持续加大对科创类企业信贷投放,鼓励辖区内银行2020 年科创类企业贷款同比增长不低于15%,有贷款余额的户数同比增长不低于15% 。持续开展银行覆盖无贷款户行动,力争开拓科创类客户不低于贷款户数的15%,对符合无还本续贷政策的企业,做到应续尽续。(责任单位: 人行营管部、北京银保监局)

部分治愈患者与医护人员合影留念。石小杰 摄

(七) 加快“ 新三板” 改革落地

根据第四版新冠肺炎病例密切接触者管理方案,在湖北,疑似病例、临床诊断病例、确诊病例、无症状感染者等四种病例的密切接触者,都要进行隔离、医学观察。

“疫情就是命令,防控就是责任,医疗队从出征鄂州,到在雷山医院开始收治患者仅耗时72小时,诠释了‘召之即来、来之能战’。”李昆表示,医疗队援助雷山医院的经验对今后类似的应急体系建设有一定的借鉴作用,之后将深入研究,积累经验,写出一些总结性经验性的文章。(完)

北京市地方金融监督管理局办公室 2020 年1 月10 日印发

用好担保代偿补偿资金,将资金使用范围扩展至1000 万元以下的小微企业经营性贷款,完善代偿补偿资金补充机制。鼓励各区与市级资金池1:1 配套出资,进一步放大杠杆,提高担保支持力度。(责任单位:市经济和信息化局、市财政局、市金融监管局、市科委、各区政府、北京金控集团、北京再担保公司)

为金融机构办理科创、民营和小微企业票据再贴现年累计不低于150 亿元。推出“ 北京科创、民营和小微企业专项再贴现支持工具”等再贴现专项产品,进一步优化流程和使用条件,支持金融机构提升优质科创类企业票据融资便利度。(责任单位: 人行营管部)

将符合条件的科创类企业纳入小微企业首贷和续贷业务集中办理体系,北京银保监局、人行营管部、市金融监管局、市政务服务局组织金融机构在续贷中心和首贷中心提供首贷和续贷服务,加快建设小微金服平台线上系统,为科创类企业提供便捷低成本贷款、融资担保和信用信息查询服务。充分发挥“ 北京市银企对接系统”的作用,组织督导金融机构及时、高效对接科创类企业的首贷、续贷融资需求。(责任单位:北京银保监局、人行营管部、市金融监管局、市政务服务局、各区政府、北京金控集团)

(六) 支持科创类企业上市挂牌融资

图自维普资讯中文期刊网站截图

加强银协企对接,对符合条件、有发债需求的科技园区和科创类企业,建立绿色通道,拓宽科创类企业资金来源,扩大“ 双创债”融资规模。推动通过发行双创专项债务融资工具支持中关村国家自主创新示范区等高新技术园区内企业发展,力争2020 年“ 双创债” 融资规模较2019 年实现翻番。(责任单位: 中关村管委会、北京证监局、人行营管部、北京银保监局)

记者调查发现,目前,在武汉,不少社区已把追踪到的密切接触者全部送到集中隔离点进行医学观察。户部巷社区书记沈小妹介绍,社区累计追踪到密切接触者21人,除了2人已经解除隔离,剩余19人目前已全部在集中隔离点进行医学观察。

发挥“ 畅融工程”平台作用,建立各级投资基金与科创类企业对接机制,及时掌握科创类企业的股权动态,鼓励政府投资基金带动股权投资基金、创业投资基金投资科创类企业,主动承接

以下为科创金融十七条全文:

截至2月16日,武汉市新城区的一个街道,累计确诊病例65人,密接触者139人,确诊病例与密切接触者的比例约为1:2。

“目前对于新冠肺炎的病症治疗上,中西医结合有明显效果。”中医专家医疗队队长、贵州中医药大学党办主任刘维琴告诉记者,经过一段时间的治疗,许多患者的状况明显改善。

2月25日,贵州省援助湖北鄂州中医专家医疗队也正式进驻鄂州雷山医院,对该院收治的新冠肺炎患者进行一对一治疗,精准施治,确保一人一方。

雷山医院一隅。石小杰 摄

启动科创类企业上市“ 钻石工程”,加强上市辅导支持和服务,2020 年开展上市挂牌培训不少于1500 人次。加强对重点企业走访、服务,建立完善企业上市重点问题“ 接诉即办、未诉先办”的快速协调调度机制。充实后备企业上市挂牌数据库,加强对上市后备企业的培育、筛选,争取到2020 年底实现在京境内外上市公司总量超过600 家。(责任单位: 市金融监管局、北京证监局、各相关部门、各区政府)

(十) 增强政府资金服务科创企业能力

李昆介绍,医疗队不仅带来了医务人员,更带来了影像、药剂、检验、后勤、院感、信息网络等共计15支完整的医疗队伍成建制整体入驻到了雷山医院,为综合施治、科学施治提供强大支撑。

(十三) 充分发挥金融资产管理公司作用

(九) 推动在京设立私募股权交易平台

在雷山医院,医务人员除了通过中医中药助力治疗、开展多学科会诊和远程会诊等对患者进行个体化治疗外,还加强对患者的心理援助,通过手机连线等方式了解患者的动态信息。

雷山医院作为鄂州版“小汤山”,是在原鄂州市第三医院老院区基础上改造、新建的防疫应急医院,可提供772张床位,病房内配备了新风系统、电视、空调等设备,洗手间配有坐便器和淋浴设施。

雷山医院大门。石小杰 摄

记者注意到,武汉已经开始问责集中隔离密切接触者政策执行不到位的干部。武汉市纪委16日通报,洪山区人民政府副区长、区疫情防控指挥部副指挥长、医疗救治组组长王在桥因严重失职失责问题受到政务撤职处分。王在桥失职失责表现之一,就是不认真执行上级集中隔离新冠肺炎感染者密切接触人员的决定,导致洪山区大量密切接触者未被及时集中隔离。

为了全面贯彻科学防治、精准施策的要求,贵州省援助湖北鄂州医疗队牵头建立了远程会诊平台,不仅实现了前后方专家的会诊,更实现了鄂州市多家定点医院及多个医疗团队间的联动,进一步提高治愈率,降低死亡率。

然而,有的社区部分密切接触者并未进入集中隔离点,而是居家隔离。在武昌区一社区,除了解除隔离的8个密切接触者,仍在医学观察期的24人中,6个人在酒店集中隔离,剩余18人都在居家隔离。

是否将密切接触者有效隔离了?

墨绘师“御歌头”现场挥毫绘制了《仁王2》主视觉图中的半妖武士形象,黑白的墨绘充满了张力与艺术感,充分展现了半妖武士的魄力与威压感。

在优化融资担保体系方面,将对服务科创类企业担保的政策性融资担保公司再增资20 亿元;北京融资担保投资集团对北京再担保公司增资10 亿元;用好担保代偿补偿资金,将资金使用范围扩展至1000 万元以下的小微企业经营性贷款,完善代偿补偿资金补充机制。

密切接触者,指的是与新冠肺炎有关病例有过近距离接触,但是没有采取有效防护措施的人员。对于他们的追踪与隔离,是有效控制疫情的重要环节。目前,武汉的大量密切接触者是否被集中隔离起来了?“新华视点”记者进行了追踪。

(十六) 推广小微企业首贷和续贷业务集中办理模式

武汉一区疾控中心负责人表示,在前期,确诊病例增长较快,流行病学调查压力大,对疑似病例的流调顾不上;现在,随着核酸检测加快,有的疑似病例排除后没必要追踪密切接触者,有的归入临床诊断病例进行密切接触者追踪,疑似病例数量减少了,流调需求也不多。

(责任单位: 中关村管委会、市知识产权局、北京银保监局、人行营管部、市金融监管局、海淀区政府)

科创类股权转让。(责任单位: 北京证监局、市金融监管局、各区政府)

加快推进依托供应链的票据、订单、应收账款等动产质押融资,建立全市统一的供应链金融公共服务平台,将市、区两级政府采购和市属国企采购数据纳入平台,推动相关采购单位和国有企业等应付款方及时确认债权债务关系。在海淀区政务服务中心进行供应链金融确权集中受理试点,依托供应链金融公共服务平台建设企业线上确权系统。(责任单位: 市国资委、市金融监管局、海淀区政府、北京金控集团)

推动软件著作权、专利权、商标权等无形资产质押贷款,简化银行查询程序,完善评估、登记和流转机制,探索完善轻资产企业的融资渠道。银行知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3 个百分点(含) 以内的,可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分项。推进知识产权保险业务发展。

截至2月16日,武昌区户部巷社区累计有确诊病例22人,隔离密切接触者21人;武昌区复兴路社区累计有确诊病例29人,累计追踪32个密切接触者,目前还有24个在医学观察。这两个社区确诊病例与密切接触者的比例大约都在1:1。

各区人民政府,各有关部门,各有关机构: 《关于加大金融支持科创企业健康发展的若干措施》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

(二) 加大再贴现资金支持力度

(一) 增加信贷投放

(三) 增强融资担保公司服务能力

记者在武汉采访发现,不同社区、街道对于密切接触者的追踪范围差异较大。